一、引言
随着经济和社会的发展，城市规模不断扩大，交通和治安情况日趋复杂，和谐社会治安综合数字预警防控系统已成为平安城市体系的一个重要组成部分，在治安防范、交通管理、侦查破案中发挥着重要的作用。新的交通、治安法规对于违法的处罚多采取非现场处罚方式，执法人员在遇到违法事故处理时主要是通过声像资料获取固定证据，然后通过违法信息系统对违法行为进行处罚，这种执法方式即减少了执法人员与当事人现场的冲突，又可以有效的节省一线执法人员处理案件的时间，解决目前大多数城市存在的警力不足的问题。现今科学技术的发展，新的技术、新产品的层出不穷，为新交通、治安法规的实施提供了有力的技术支撑，满足了平安城市数字预警防控体系的需求。
“以公安信息化工作为核心、以科技强警为目标”的公安信息化工程——金盾工程的建设目标提出后，全国各地方公安机关都积极实施“科技强警”战略，继而实现了“大情报”和视频监控系统建设的无缝对接，构建了动态大范围监控、及时跟踪控制、实时信息传输、快速警力投送的立体式防控网络，形成了集约化、数字化、点对点指挥的全天候动态警务机制，确保“打击犯罪更有效、服务百姓更直接”。
安徽创世科技有限公司利用视频监控、无线通信等技术研制了执法车无线视频监控系统提供了一种实用方便的手段通过声像资料获取固定证据，也利于领导机关实时指挥调度。
二、执法车无线视频监控系统总体设计
2.1 设计原则
■整个视频监控系统设计先进，配置合理，符合标准化、规范化、现代化的要求。
■系统设计和设备选型，充分考虑系统的可靠性、实用性、先进性和经济性。
■分布式监控，集中式管理，智能化设置、人性化操作。
■系统中局部故障不影响系统全局的正常工作，系统稳定，易维护。
■系统具备很强的扩展能力，为以后的系统更新、升级、扩展，预留了很大的空间。
2.2 系统简介
执法车无线视频监控系统（以下简称系统）是基于APN无线传输的视频监控系统，该系统将3G车载硬盘录像机和摄像机安装在公安执法车上和车内，利用3G无线网络传输视频信号，无需铺设网线，大大降低建设成本，同时可以轻松实现随时随地的远程视频监控，视频资料可以随时进行录像，方便检索查阅。系统的设计充分考虑了系统扩展性，系统扩展时只需添加3G车载硬盘录像机和摄像机等前端设备，即可不影响系统正常运行的情况，实现系统扩展。相比传统视频监控具有不可替代的优势。
该系统可在一台巡逻车最多可接4路视频输入，对执法现场、执法车内部进行监控，可搭配3G单兵便携指挥终端一起使用；该系统通过系统核心设备3G无线车载硬盘录像机把采集到的视频图像压缩、编码，然后通过3G无线网络实时的传送到指挥中心或客户端；指挥中心与客户端人员通过视频监控平台，及时了解到现场情况，并根据实时视频图像合理调配资源和警力；在警车上配有无线耳麦，可实现巡逻执法人员与指挥中心双向语音对讲；另外根据系统内置GPS定位系统，指挥中心可对巡逻车的行驶轨迹进行跟踪、回放。
2.3 具体设计
■前端子系统采用3G无线车载硬盘录像机和摄像机，完成对所有监控站点的布设；
■3G无线车载硬盘录像机和摄像机的电源由汽车来提供，只需配置一个逆变电源或者直接连接到汽车电瓶上就可以完全满足要求；
■3G无线车载硬盘录像机和镜头之间通过屏蔽同轴电缆线连接，长度在300M以内。3G车载DVR通过RS485串口控制云台解码器，控制线建议采用屏蔽双芯线，有效长度在1200m以内；
■3G无线车载硬盘录像机正常工作必须插一张或多张3G的SIM卡；
■3G无线车载硬盘录像机有单卡和多卡区别，多卡设备极大的满足了客户对图像流畅性的要求；
■3G无线车载硬盘录像机自动拨号无线上网，获取一个动态公网IP地址。拨号成功之后，通过3G无线通道，把通过H.264压缩算法编码后的图像信息流，主动发送到无线视频网关程序中；
■无线视频网关程序的安装位置必须有固定的公网IP地址，或在有固定公网IP地址的局域网中，在公网路由器上做端口映射也可，默认映射端口：UDP 5000;TCP 8212;端口可由用户自行更改，也可以用域名指定；
■用户通过监视器软件，连接到无线视频网关程序中，获取视频或控制摄像机。
2.4 系统实现主要功能
■远程视频实时监控，可对执法现场，执法人员进行全方位监控；
■双向语音对讲，方便指挥中心与执法人员联系；
■灵活支持计划录像。例如报警联动录像、移动侦测录像等多种录像启动方式；
■GPS定位，可跟踪车辆纬度、速度、方向，并查看车辆行驶轨迹；
■支持PC、电视墙、手机等多种观看方式，方便上级了解事故现场，指挥调度；
■定时开关机、延迟关机、短信开关机等功能，防止人为忘记关机，保护车载电瓶，降低通信资费；
■配备报警设备，与监控中心相连。
三、执法车无线视频监控项目的应用情况
近年来国内一些公安机关加快了执法车无线视频监控系统的建设，从上海、重庆、无锡等地试点情况来看，公安执法车无线监控系统的建设使得新型平安城市防控体系建设初见成效，其实用价值高，具体表现在以下方面：
■出警准确率大大提高。系统实施试点区内，由于系统可提供及时的事故现场图像信息，以及整个系统平台智能化管理，使试点区域内出警率和准确率大幅提升，优化了巡逻车和警力的出警制度，大大减轻了执法警员的工作强度。
■街面犯罪大幅下降。该系统的建成，指挥中心在突发事故发生后，可及时迅速的根据现场情况做出警力调度，严厉打击犯罪分子嚣张气焰，维护了社会治安的稳定。
■交通拥堵有效缓解。无线执法车监控系统丰富了执法人员取证方式，使现场取证更加科学、真实。交通事故发生后，缩短了事故排解的时间，为交通秩序的迅速恢复通畅提供有力的保障。
■群众安全感明显提高、人民群众热烈拥护。该系统提高了执法透明度，绝大多数群众不用为事故发生时执法人员不公或执法不当担心了。先进的视频监控系统，不仅仅记录事故现场情况，并且对执法人员也是一种监督。
据了解，针对目前国内公安系统人员短缺的问题，众多城市开始进行了“交巡警合二为一”的警务模式改革，相比之下，现行的“交巡分离”模式，“交警只管交通、巡警只管治安”，存在较多警务矛盾，也由此带来执法漏洞，并导致执法质量低下。无线执法车监控系统的试点成功，对于全国各地公安系统今后大范围的推广该系统提供了宝贵的经验。
随着全国“平安城市”迅速发展，执法车无线视频监控系统为公共安全防范行业带来了新的变革， 3G无线视频监控突破传统监控行业距离、成本、移动等瓶颈，实现了视频监控由被动防御向主动防御的变革。无线执法车监控的应用对消防、公交、客运、水利、路政、电力等在移动监控有特殊需求的行业有着重大的示范意义，为“平安城市，和谐中国”建设带来多样化选择。
